ECHANGES AUTOUR DU DALO

Réunis à La Baume-les Aix par la Mission Ouvrir la ville, organismes Hlm, travailleurs sociaux, services de l'Etat et des collectivités ont échangé leurs points de vue sans langue de bois. Si certaines positions ont fait consensus, d'autres en revanche ont montré des points de vue assez tranchés.  

Le 18 novembre dernier, la Mission Ouvrir la ville a tenu sa journée annuelle autour du thème du Droit au logement opposable. Dix ans après sa mise en place, comment fonctionne aujourd'hui ce DALO ? Quel bilan peut-on tirer ? Cette journée de séminaire dans la grande salle de La Baume, près d'Aix-en-Provence, avec tous les acteurs concernés, travailleurs sociaux, services de l'Etat et organismes Hlm, a permis aux bailleurs d'exprimer clairement leur position sur la question. Dans un contexte où la parole était très directe, de la part de chacun des intervenants, il est apparu très vite à tout le monde que l'entrée dans le logement d'un ménage DALO ne doit pas être considérée comme l'étape ultime du processus. Un accompagnement personnalisé est très souvent nécessaire sur une période plus ou moins longue pour pérenniser la réussite de l'installation du ménage dans son nouveau logement. De la même façon, la demande des bailleurs de travailler à l'amélioration de l'échange d'informations sur la situation du ménage a été largement partagée par tous. Partagée également, l'idée que, même améliorable, le DALO a permis une prise de conscience et une mobilisation autour des difficultés rencontrées par certains ménages.

La problématique des refus de logements 

Mais si le dialogue restait ouvert, la question de la non-décence, de l'insalubrité ou de l'indignité du logement occupé par un ménage a été diversement commentée par les uns et les autres. Les bailleurs souhaitent que dans ce cas, le droit commun puisse être mobilisé avant tout, notamment en faisant pression sur le propriétaire avec les outils juridiques existants. Ils considèrent que le dispositif DALO n'a pas vocation à se substituer à ces actions juridiques. Mais si le propriétaire, de mauvaise foi, oppose une totale volonté de ne rien faire, doit-on laisser ces ménages vivre dans des conditions d'insalubrité, opposent les associations. Où placer le curseur ? Difficile de le fixer théoriquement, chacun étant bien conscient du problème soulevé par l'autre. En revanche, il y eut moins de consensus sur la question des refus de logement par les ménages DALO, soit par refus direct, soit par non-réponse. Même si on comprend bien qu'un ménage en errance n'a pas toujours une adresse fixe ou même un téléphone portable pour être joint, les bailleurs voudraient qu'il ne soit plus possible de "perdre" un ménage DALO, et demandent aux travailleurs sociaux de mettre en place un dispositif pour garder le contact avec ces ménages. Et de rechercher, chaque fois que c'est possible, une meilleure mobilisation des bénéficiaires. Tout le monde au final s'est dit favorable à la mise à jour plus fréquente et quasi en continu des supports de type "guide des bonnes pratiques". (Contact Pascal Gallard)

Bernard Oliver, Président et l'équipe de l'Association régionale vous souhaitent de belles fêtes de fin d'année.